О сподвижнике потребительского движения и об ОЗПП г. Дзержинска - интервью с Соловьевой В. А.

Соловьёва Вера Александровна
Председатель общественной организации защиты прав потребителей г. Дзержинска Нижегородской области (www.zppdzr.ru)

Продолжаем публикацию интервью с нашими партнерами по реализации гранта Президента РФ "Межрегиональная система мониторинга безопасности и качества продуктов питания некоммерческими организациями как институт гражданского общества в области защиты прав потребителей". На вопросы нашего специального корреспондента Елены Пустыгиной отвечает Вера Александровна Соловьёва, Председатель общественной организации защиты прав потребителей г. Дзержинска Нижегородской области.

 

Вера Александровна, Общественная организация защиты прав потребителей г. Дзержинска существует с 23 ноября 1990 года. Почти 30 лет! Чем тогда занимались, кто стоял у истоков организации?

У истоков стоял Юрий Вячеславович Герлецкий. Дзержинску повезло с этим человеком! Он был депутатом городского совета и очень активным общественником. В начале 90-х годов общественная организация по защите прав потребителей играла большую роль на потребительском рынке. Во времена тотального дефицита в задачи Общества входил контроль за списками распределения товаров, которые существовали при магазинах, и представляли возможность для разного рода злоупотреблений при продаже "дефицитных" товаров народного потребления. Именно общественники защищали потребителей от злоупотреблений в торговле, наводили порядок при распределении дефицитных товаров в торговых предприятиях. Когда времена дефицита канули в Лету, главной задачей Общества стали: проведение рейдов, проверка торговых предприятий, предприятий общественного питания и сферы услуг, так как на появившийся свободный рынок, где царил хаос, хлынул поток некачественных товаров. В то время еще не вышел закон "О защите прав потребителей", отсутствовал опыт работы в условиях свободных цен. По результатам проверок и рейдов составлялись акты, которые передавались в СЭС, Госторгинспекцию, УВД, Административную комиссию при Администрации города для принятия административных мер.

Герлецкий Юрий Вячеславович

Герлецкий Юрий Вячеславович
возглавил ОЗПП г. Дзержинска в 1990 году.

"Его роль в становлении потребительского движения в городе огромна. Он был сподвижником, человеком дела и слова. Была магическая фраза "Я обращусь к Герлецкому", которая действовала безотказно".

 

Как вам удавалось работать и наводить порядок в ситуации отсутствия закона?

Это благодаря в первую очередь взаимодействию со СМИ. Почти все наши мероприятия: рейды, проверки, "Горячие линии" и др. проводились совместно с журналистами, с нами работали и местное телевидение, и радио. Еженедельно каждый четверг по городскому радио в эфир выходила тематическая передача по повышению потребительской грамотности, в т. ч. с конкретными примерами и результатами проверок и рейдов. Благодаря такому тандему на потребительском рынке города постепенно создавались благоприятные условия в сфере защиты прав потребителей.

 

А как реагировали в магазинах и на рынках на ваши рейды?

Была магическая фраза "Я обращусь к Герлецкому", которая действовала безотказно. После этой фразы предприниматель понимал, что при обоснованной претензии потребителя ему придется решать проблему. Более того, еженедельно по средам проводилась Комиссия по делам потребителей, куда приглашались обе конфликтующие стороны: потребитель и предприниматель, где чаще всего разрешались конфликтные ситуации и находились компромиссы. После выхода закона РФ "О защите прав потребителей" в городе был создан Совет по делам потребителей при мэре города. В 1994 г. был создан Совет добросовестных предпринимателей. Важно, что предприниматели хотели войти в состав этого Совета. Одно название говорило само за себя. Роль Юрия Герлецкого в становлении потребительского движения в нашем городе огромна. Некоторым депутатам поучиться бы тому, как он работал с горожанами!

 

А как он работал?

У него почти каждый день был приемным. Он был сподвижником, человеком дела и слова. Поэтому ему люди верили, а недобросовестные предприниматели в случае выявления ущемления потребительских прав старались в досудебном порядке разрешать ситуации.

 

Вы стояли у истоков становления потребительского движения, помните, какого качества продукция продавалась тогда и что происходит с качеством тех же продуктов питания сейчас. Есть ли разница?

В начале 90-х годов рынок наводнился красивыми упаковками с чаем, кофе, конфетами и другими продуктами в красивой "обертке", но качество содержимого оставляло желать лучшего. В 1993-1995 г.г. в отделе по защите прав потребителей при Администрации города (тогда можно было совмещать работу и в Обществе, и в Администрации города) были специальные стеллажи для потребителей, куда мы выставляли фальсифицированную продукцию: вино-водочные изделия, конфеты, чай сомнительного вкуса, напоминающий солому, облегченные гири, выявленные в ходе рейдов. На всех фальсифицированных продуктах (фальсификация подтверждалась наличием результатов лабораторных испытаний) отсутствовала информация о заводе изготовителе, его юридический адрес и др.

Сейчас благодаря совершенствованию нормативной базы потребительских прав, в том числе и разработке технических регламентов на товары — ситуация изменилась в лучшую сторону. Да, информация потребителю предоставлена, правда чаще всего написана мелким шрифтом, но она есть. Потребительский рынок сейчас постепенно совершенствуется. Сегодня, покупая колбасу и другие товары, мы видим, какие там есть добавки. В то же время качество некоторых товаров оставляет желать лучшего. Многие продукты лично у меня вызывают сомнение. Например, растительное масло, весовой творог, некоторые виды консервов. Потребителей с обращениями о сомнительном качестве продуктов мы направляем в филиал ФБУС «Центр гигиены и эпидемиологии» в г. Дзержинск для проведения лабораторных испытаний.

 

Чем сегодня занимается общественная организация защиты прав потребителей г. Дзержинска?

За прошедшие 29 лет изменилась страна, менялось законодательство, но вопросы, касающиеся защиты прав потребителей, остаются актуальными и сегодня. Защите прав потребителей в г. Дзержинске и сегодня придается огромное значение.

Приоритетными направлениями нашей деятельности остаются: работа с жалобами от населения по качеству продуктов и товаров и услуг, консультационная и практическая помощь по вопросам законодательства о защите прав потребителей, принятие мер по восстановлению нарушенных прав потребителей, осуществление досудебной и судебной защиты прав потребителей и развитие потребительского образования. Внедряются новые формы взаимодействия с потребителем: это организация выездных консультационных пунктов по защите прав потребителей в рабочие поселки, потребительские ярмарки и другие формы работы. Одним из приоритетных направлений в сфере защиты прав потребителей является развитие потребительского образования среди школьников и студентов. Изучение основ потребительских знаний в свое время вызвало много споров, но результат налицо: среди школьников и студентов г. Дзержинска оно востребовано и актуально. Ежегодно в городе проводятся городские конкурсы по основам потребительских знаний среди школьников и студентов в несколько этапов. Количество участников с каждым годом растет.

При проведении конкурсов используются различные формы и методы: семинары с учителями, тестирование учащихся и студентов на знание законодательства о защите прав потребителей, разрешение конфликтных ситуаций. Совместно с департаментом образования Администрации г. Дзержинска разработано Положение о проведении конкурса, создана конкурсная комиссия. Ежегодно в конкурсе принимают участие более 14 школ и студенты 4 техникумов. Школьникам это интересно. Эта тема востребована и актуальна. Награждение участников, победителей конкурса, педагогов и директоров школ проводится ежегодно на праздновании Всемирного дня защиты прав. Я активный сторонник этой работы! В октябре у нас пройдут семинары с преподавателями учебных заведений. Мы убеждены в том, что потребителя необходимо воспитывать со школы. Уже с того момента, когда он самостоятельно сможет производить расчеты за покупку, он должен быть к этому подготовлен, а в случае возникновения конфликтной ситуации — разрешить ее самостоятельно. Защитить каждого просто невозможно, а научить защищаться, чувствовать себя уверенно на потребительском рынке – это возможно.

 

Есть результаты этой работы? Вы замечаете, что растет потребительская культура у жителей Дзержинска?

Конечно. Дети, участвующие в конкурсах самостоятельно разрешают конфликтные ситуации, а также помогают взрослым и друзьям. Мы, члены комиссии — защитники прав потребителей и учителя — всегда приятно удивлены на конкурсе отличными результатами школьников и студентов, которые без применения потребительского законодательства разрешают конфликтные ситуации, талантливо совмещая теорию с практикой. Много информации молодежь черпает и из Интернета, что также повышает их уровень знаний в области защиты прав потребителей. Потребительская культура рядовых потребителей также заметно растет. Если раньше среди требований потребителей были в основном: задержка сроков по проведению ремонта, замене товара, возврату денег и др., то сейчас добавились требования по возмещению неустойки, морального вреда, штрафа. Для ветеранов г. Дзержинска я читаю лекции по защите прав потребителей на базе центра общественной работы в Университете "Серебряный возраст".

 

Позиция регионального подразделения Роспотребнадзора всегда зависит от позиции первого лица. Кто у вас руководит местным отделением и как относится к деятельности Вашей общественной организации?

Кучеренко Наталья Сергеевна – руководитель управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области. Не так давно она возглавляла Роспотребнадзор нашего города. У нас сложились добрые рабочие отношения. Наталья Сергеевна поддерживает наши мероприятия, в том числе совершенствование и развитие потребительского образования во всех его проявлениях. Ежегодно она лично присутствует вместе со специалистами нашего местного Роспотребнадзора на торжественном мероприятии, посвященному Всемирному дню защиты прав потребителей и на церемонии награждения победителей городских конкурсов по основам потребительских знаний среди школьников и студентов. Сейчас я являюсь членом консультативного совета Роспотребнадзора по Нижегородской области.

Местным отделением Роспотребнадзора в г. Дзержинске руководит Артюкова Елена Викторовна. С целью обеспечения эффективной защиты прав потребителей работа Общества проводится в соответствии с Соглашением о сотрудничестве и планом совместных действий между Общественной организацией и Роспотребнадзором, благодаря чему на территории г. Дзержинска созданы благоприятные условия в сфере защиты прав потребителей.

Эти взаимоотношения я оцениваю на пять. Делить нам нечего, мы только дополняем друг друга и помогаем в решении общих задач по защите прав потребителей. Например, в этом году проведены совместные мероприятия: выездной консультационный пункт по защите прав потребителей в г. Володарске, где отсутствует служба по защите прав потребителей, дано совместное интервью газете "Дзержинские ведомости", две горячие линии по соблюдению законодательства о защите прав потребителей, потребительская ярмарка в ООО "ЦУМ", подготовка тематического урока для учебных заведений к Всемирному дню защиты прав потребителей и др. Взаимодействие наших служб дает положительные результаты по созданию благоприятных условий в сфере защиты прав потребителей на территории г. Дзержинска.

 

Во многих регионах территориальные отделения Роспотребнадзора не сотрудничают с общественными организациями, поскольку их руководство считает, что только Роспотребнадзор имеет право вести деятельность по контролю качества продуктов и товаров. Как Роспотребнадзор в Нижегородской области и в Дзержинске в принципе относится к деятельности общественных организаций на этом "поле".

Местный и региональный Роспотребнадзор у нас координируют деятельность органов местного самоуправления и общественников. Один раз в квартал региональный Роспотребнадзор проводит "День специалиста", на который приглашают представителей органов местного самоуправления и обязательно общественников, где мы получаем действенную помощь как в информационной, так и практической деятельности. В этом году утверждена Государственная программа "Обеспечение защиты прав потребителей в Нижегородской области" Постановлением № 109 от 28.02.2019 г. И в этом заслуга регионального нашего Роспотребнадзора и Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области. Одними из основных задач Программы являются: повышение уровня правовой и финансовой грамотности, повышение правовой грамотности хоз.субъектов, работающих на потребительском рынке, содействие ОМСУ, общественным организациям в решении задач по защите прав потребителей и др. Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по рекомендации регионального Роспотребнадзора предложили мне проводить семинары по защите прав потребителей в рамках утвержденной Программы.

 

Роспотребнадзор не рассматривает вас как конкурентов?

Абсолютно нет. И мне странно слышать, что в других регионах дела обстоят по-другому. В нашей области Роспотребнадзор только приветствует то, что мы дополняем друг друга и помогаем в силу своих возможностей выполнять поставленные задачи перед защитниками. Например, есть задача повышения грамотности потребителя. Мы готовы распространить свой опыт по изучению основ потребительского образования на территории всей Нижегородской области.

 

Как вы сотрудничаете с местными СМИ? У вас есть хороший опыт партнерства 90-х годов?

Мы прекрасно работали с городским радио, которого сейчас, к сожалению, нет. В эфире этого радиоканала каждую неделю выходили программы, посвященные защите прав потребителей, освещались итоги проверок. Это было очень востребовано. Мы сотрудничаем с местным телевидением, изданием "Дзержинские ведомости". Интерес есть, он не пропал, и сотрудничество осталось. Но значительно реже сейчас мы контактируем со СМИ. Наверное это и моя недоработка. Надеюсь восполнить этот пробел в том числе и на страницах вашего сайта.

 

Подписано соглашение о сотрудничестве между общественной организацией защиты прав потребителей г. Дзержинска и Российским институтом потребительских испытаний. В чем для вас польза этого сотрудничества?

Мы всегда выписывали журнал "Спрос", на базе которого создался РИПИ. Он был для нас настольной книгой. Благодаря поддержке РИПИ мы имеем возможность проверять качество продуктов питания в наших магазинах. Кроме этого, мы получаем исчерпывающую методическую помощь от РИПИ, все необходимые консультации по поводу того, как правильно делать и отправлять отбор продукции. Спасибо вам за то, что вы продолжаете хорошие и добрые традиции.

 

В каких лабораториях проводите испытания, доверяете ли Вы местным лабораториям или предпочитаете проводить исследования в других регионах, чтобы быть уверенным в их достоверности?

Потребителей с обращениями на сомнительное качество продуктов мы направляем в филиал ФБУС «Центр гигиены и эпидемиологии» в г. Дзержинск для проведения лабораторных испытаний. Замечаний у нас нет. Потребителей с обращениями на неудовлетворительное качество промышленных товаров направляем в основном в ТПП г. Дзержинска и другие экспертные организации г. Дзержинска.

 

Добавить комментарий

Plain text

  • HTML-теги не обрабатываются и показываются как обычный текст
  • Текстовые смайлики будут заменены графическими.
  • Адреса страниц и электронной почты автоматически преобразуются в ссылки.
  • Строки и параграфы переносятся автоматически.
CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
3 + 1 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.